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河北省歸國華僑聯(lián)合會

HeBei Provincial Federation of Returned Overseas Chinese

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我為河北“十五五”規(guī)劃獻(xiàn)良策活動僑界意見建議精選(四)
日期:2025-09-16 來源:省僑聯(lián)權(quán)益保障部
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1.圍繞擴(kuò)大高水平開放,打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,僑界人大代表張慶紅建議:加強(qiáng)為僑服務(wù)體系建設(shè),拓展海外僑胞聯(lián)絡(luò)渠道,充分發(fā)揮海外僑胞在資金、技術(shù)和智力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢,在招商引資,招才引智上取得新突破,打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,進(jìn)一步推動我省經(jīng)濟(jì)科技高質(zhì)量發(fā)展,助力我省高水平對外開放。

2.圍繞如何開展“人工智能+”行動,僑界人大代表韓春云建議:一是強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快數(shù)據(jù)中心集群建設(shè),形成環(huán)京智能算力集聚區(qū)。加強(qiáng)與京津算力基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌布局,建立京津冀算力協(xié)同機(jī)制,實現(xiàn)算力資源共享和優(yōu)化配置。要推動智能算力與綠色電力一體化融合,降低算力成本,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳輸,保障算力高效運(yùn)載。要加快互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理中心等“數(shù)字底座”建設(shè),推動交通、能源、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化部署和智能化升級,構(gòu)建智慧城市更新體系。二是深化與京津的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。要加強(qiáng)與京津高校、科研機(jī)構(gòu)合作,聯(lián)合開展人工智能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),共建人工智能軟硬件適配中心、大模型評測平臺等創(chuàng)新平臺。探索“京模冀訓(xùn)”“冀訓(xùn)京用”等模式,推動大模型研發(fā)與應(yīng)用。要發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,承接京津人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大模型、大數(shù)據(jù)頭部企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。支持京津企業(yè)將研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸至河北,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。要強(qiáng)化人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用的安全評估與監(jiān)管,提升網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。三是推動“人工智能+”應(yīng)用場景落地。要在鋼鐵、化工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中推廣人工智能應(yīng)用,支持企業(yè)利用人工智能技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升產(chǎn)品質(zhì)量。要拓展公共服務(wù)領(lǐng)域。在政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域開展“人工智能+”應(yīng)用試點(diǎn),如智能醫(yī)療診斷、教育評價大模型等,提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。要推進(jìn)智慧城市建設(shè),整合城市物聯(lián)感知數(shù)據(jù),利用人工智能技術(shù)實現(xiàn)城市治理決策智能化,提升城市運(yùn)行效率和宜居性。四是營造良好創(chuàng)新生態(tài)。要出臺算力券、稅收優(yōu)惠等政策,降低企業(yè)算力使用成本。設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新項目,引導(dǎo)社會資本多元投入。要鼓勵高校開設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)本地人才。加強(qiáng)與京津高校、企業(yè)合作,引進(jìn)高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)對人工智能技術(shù)成果的保護(hù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

3.圍繞把握河北發(fā)展新的歷史方位,謀劃未來發(fā)展戰(zhàn)略定位與目標(biāo)指標(biāo),僑界群眾梁葉梅、李彥華建議:一是充分利用京津的科研資源和人才優(yōu)勢,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。在雄安新區(qū)打造國際一流的科技創(chuàng)新高地,吸引全球頂尖科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)入駐,建立科研成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制,使河北成為科技創(chuàng)新的前沿陣地和成果轉(zhuǎn)化的首選之地。二是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、綠色化改造,例如鋼鐵產(chǎn)業(yè),推動工藝革新和產(chǎn)品升級,向高端鋼材領(lǐng)域進(jìn)軍,提升產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),如新能源汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等,形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,成為全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的樣板區(qū)域。三是加快建設(shè)綠色生態(tài)與旅游融合發(fā)展帶。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),以太行山、燕山山脈和白洋淀等自然生態(tài)資源為依托,發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游,將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,打造生態(tài)宜居、旅游興旺的綠色發(fā)展帶,成為全國生態(tài)旅游標(biāo)桿地區(qū)。四是采取多種渠道,加強(qiáng)聯(lián)系合作。走出去,學(xué)習(xí)世界發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)文化、技術(shù)、管理經(jīng)驗、模式等,堅持改革開放的政策,堅持學(xué)習(xí),包容的心態(tài),發(fā)揚(yáng)我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮在國外僑胞的愛國情懷,把我們河北建設(shè)得更加美麗和諧。

4.圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,如何打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,做強(qiáng)做大創(chuàng)新主體,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的新動力源,僑界群眾武海濤建議:加快布局汽車動力電池回收處理產(chǎn)業(yè),開辟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道。一是建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)。為迅速搶抓汽車動力電池的回收處理這一新領(lǐng)域新賽道,建議我省統(tǒng)籌建立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“動力電池回收處理”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,做好頂層設(shè)計,制定好相關(guān)規(guī)劃,引導(dǎo)投資方向的導(dǎo)向作用,搶抓市場機(jī)遇,加強(qiáng)監(jiān)督考核,引領(lǐng)這一新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是強(qiáng)化政策支持。認(rèn)真研究國家及省級層面相關(guān)政策,積極爭取政策支持和資金支持,完善地方配套政策。在財力可承受的最大強(qiáng)度下,設(shè)立唐山汽車動力電池回收處理專項資金,引導(dǎo)金融資本、社會資本積極投資。對消費(fèi)者和綜合利用企業(yè)等參與主體雙方均給予補(bǔ)貼、將廢舊動力電池回收利用納入稅收優(yōu)惠政策范圍,以提高動力電池回收的積極性。積極探索出“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)投資、消費(fèi)者和企業(yè)雙受益”的機(jī)制。三是深化產(chǎn)業(yè)鏈合作,打造新型商業(yè)模式。綜合應(yīng)用唐山現(xiàn)有土地、融資、碳匯等措施政策,并不斷改革創(chuàng)新,多渠道多形式引入動力電池生產(chǎn)企業(yè)、整車生產(chǎn)企業(yè),以及市場主體和社會力量參與共建的第三方回收企業(yè)等多種回收處理企業(yè)模式。鼓勵電池全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)開發(fā)電池回收處理技術(shù),鼓勵第三方回收企業(yè)介入電池回收處理。鑒于第三方回收企業(yè)缺少渠道優(yōu)勢,我省第三方回收企業(yè)在自主搭建回收網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,積極納入生產(chǎn)企業(yè)的回收模式和(或)整車企業(yè)的行業(yè)聯(lián)盟回收模式,與上游資源企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)、電池材料生產(chǎn)企業(yè)、電池制造企業(yè)、新能源汽車整車制造廠等深化合作關(guān)系,將渠道劣勢轉(zhuǎn)化為渠道優(yōu)勢。四是加快汽車動力電池回收項目全產(chǎn)業(yè)鏈布局。目前我省已經(jīng)布局的電池新材料產(chǎn)業(yè)群具有極強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性、可行性,可以預(yù)期中冶瑞木、耀寧公司、國軒公司、恒科公司、鑫龍公司等未來幾年必將成為電池新材料領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。建議依托這些企業(yè)搶抓動力電池回收利用機(jī)遇,加快布局和建設(shè)步伐,迅速做大做強(qiáng)電池新材料全產(chǎn)業(yè)鏈。

5.圍繞用好京津科創(chuàng)資源,開展“人工智能+”行動,將河北打造成為科技成果轉(zhuǎn)化首選承載地,留學(xué)歸國人員張閱聲建議:構(gòu)建“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的協(xié)同發(fā)展模式,一是搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。聯(lián)合京津高校、科研院所和企業(yè),在河北建設(shè)一批“人工智能+”聯(lián)合實驗室、中試基地和科技園區(qū)。例如,在石家莊、保定等地規(guī)劃建設(shè)京津冀人工智能成果轉(zhuǎn)化園區(qū),為京津科技成果提供從實驗室到產(chǎn)業(yè)化的全流程服務(wù)。二是完善成果轉(zhuǎn)化政策體系。設(shè)立專項基金,對在河北轉(zhuǎn)化的京津人工智能科技成果給予資金支持,包括研發(fā)補(bǔ)貼、生產(chǎn)扶持等。同時,優(yōu)化稅收政策,對科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)給予稅收減免,降低企業(yè)成本。三是加強(qiáng)人才合作與培養(yǎng)。建立京津冀人才共享機(jī)制,吸引京津地區(qū)的人工智能高端人才到河北參與成果轉(zhuǎn)化項目,通過兼職、顧問等方式為河北提供技術(shù)支持。此外,支持河北本地高校與京津高校合作,開設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)適合成果轉(zhuǎn)化需求的專業(yè)人才。四是推動“人工智能+”與產(chǎn)業(yè)融合。引導(dǎo)河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與京津人工智能技術(shù)相結(jié)合,開展“人工智能+制造”“人工智能+農(nóng)業(yè)”“人工智能+服務(wù)業(yè)”等行動,通過技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力,為科技成果提供更多的應(yīng)用市場。