為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面落實最高人民法院、中華全國歸國華僑聯合會《關于加強新時代僑益司法保護工作的意見》,河北省高級人民法院和河北省歸國華僑聯合會聯合發布《關于加強新時代僑益司法保護工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。這是省法院、省僑聯深化合作的又一重要成果。
近年來,省法院、省僑聯以習近平法治思想為指導,結合河北省僑情特點和司法實踐,指導各市法院、僑聯聯合組織涉僑權益保障專題調研,推進涉僑案件高效辦理及涉僑糾紛多元化解工作,開展“惠僑助企‘3+1’”法律服務等專項行動,搭建起法僑合作的制度框架,積累了豐富的僑益司法保護實踐經驗。此次制定《實施意見》,正是在全面總結各市法僑合作實踐經驗基礎上,進一步做深做實僑益司法保護工作的務實舉措。
《實施意見》要求,各級人民法院和僑聯要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,認真落實習近平總書記關于僑務工作的重要論述,立足河北僑情實際,不斷增強為僑服務意識,提升為僑服務工作質效。創新工作機制,公正高效審理涉僑案件,促進涉僑糾紛多元化解、源頭化解,積極探索新形勢下加強僑益司法保護工作實踐。堅持注重實效、運用法治、科技賦能,持續夯實僑益司法保護的人才、制度和機制基礎,為僑務工作高質量發展提供堅實支撐。
《實施意見》強調,各級人民法院要依據“一法兩辦法”明確涉僑案件認定標準,細化涉僑案件適用范圍,統一裁定標準。要優化涉僑審判工作機制,及時解決審判難點堵點問題,推動涉僑案件公正高效審理;要強化涉僑案件訴訟服務,在訴訟服務場所增設涉僑案件“綠色服務窗口”或“涉僑案件專窗”,配備專職導訴人員,提供精準訴訟指引、先行調解引導、“總對總”訴調對接等服務,提升涉僑訴訟服務效率。要探索設立“僑益司法服務站”,由法官、僑聯干部、海外僑領組建“法僑聯絡員”隊伍。要推動訴訟服務線上線下融合發展,為僑胞提供便捷、高效的線上訴訟服務。對經濟困難僑胞暢通司法救助快速通道,切實保障僑胞合法權益。要深化涉僑糾紛多元化解,推動涉僑糾紛源頭預防與前端化解,做好矛盾糾紛排查化解以及態勢研判預警,推動調解組織建設及涉僑解紛人才發展。各級僑聯組織要拓展涉僑法律服務,依法依規開展涉僑信訪工作,推進涉外法律交流,加強僑益司法保護理論研究,引導廣大海外僑胞、歸僑僑眷依法維護權益、自主解決糾紛,為構建和諧有序的法治社會作出僑界貢獻。
《實施意見》提出,各級人民法院和僑聯要嚴格落實重大事項請示報告制度,對于在僑益司法保護工作中遇到的問題,主動向黨委請示報告,爭取支持。要強化協同對接、信息互通,針對涉僑矛盾糾紛中的普遍性、傾向性、苗頭性問題,及時會商研究,推進涉僑舉措有效落實。要加強隊伍建設,組織開展“法僑聯合培訓”,邀請專家解讀涉僑領域新政策、新法規,全面提升相關人員涉僑司法履職能力。
下一步,河北省人民法院、河北省僑聯將共同抓好《實施意見》的落實,立足公正高效審理涉僑案件,促進涉僑糾紛多元化解,通過聯合開展專題調研、發布典型案例、聯合培訓等多種方式,推動形成新時代僑益司法保護工作合力。